Budget 2026 : "nous allons être très prudents"

A l'occasion du débat d'orientations budgétaires, Christophe Hogard, maire des Herbiers, a évoqué un Projet de loi de Finances pire qu'en 2024, impactant les marges de manoeuvres de la Ville des Herbiers. Des incertitudes qui poussent les élus herbretais à la prudence quand à la construction du budget 2026.

Le Conseil municipal du 15 décembre était l'occasion d'aborder le débat d'orientations budgétaires, préalable nécessaire avant le vote du budget en début d'année 2026.

Avant la présentation détaillée du Rapport d'orientations budgétaires (30 pages) faite par Hélène Chenais, conseillère déléguée aux finances, c'est le maire, Christophe Hogard, qui a introduit le débat

"On est dans une période qui n'est pas simple. Le Projet de Loi de Finances est pire que l'année dernière avec un budget qui est un peu un serpent de mer. Le scénario du pire conduirait à 70% de baisse des capacités d’autofinancement de la ville, sans rien faire à budget constant. Le scénario le moins pire dans lequel nous sommes du côté du Sénat, conduirait à une baisse de  30% de ces mêmes capacités d'autofinancement.

Voilà, on ne se réjouira jamais assez d'avoir une situation saine, avec un capacité dynamique de désendettement de 2 ans, qui va nous permettre de résister autant que possible à cette vague de rabotage.

2026, c’est un budget qui va marcher sur des œufs entre le souhaitable et le réalisable. Nous serons très prudents. Après 2026, ce ne sera plus comme avant. On devra réduire la voilure, tout en répondant à une capacité de service optimale. On est dans une situation où l'on ne peut plus compter sur l'Etat. C'est l'inverse, c'est l'Etat qui compte sur nous.

On reste néanmoins optimiste : on est passé à la génération des maires imaginatifs pour composer avec des budgets rendus compliqués. Malgré ce contexte, on va composer des orientations à la hauteur des enjeux", conclut Christophe Hogard.

Les charges de fonctionnement devront baisser de 6 % tout en continuant à investir pour les projets améliorant le cadre de vie (1,8 million d'euros) et les projets majeurs (2,9 millions d'euros) échelonnés sur plusieurs exercices.

Prochain conseil municipal le 9 février 2026.


Les autres délibérations : Lotissement Pépinière, aides aux devantures commerciales, subventions sportives, un plus grand réseau de chaleur, bilan de cinéma

Les priorités pour 2026

Les investissements destinés à l’amélioration du cadre de vie pour environ 1,8 M€ autour de 4 axes principaux :

• L’aménagement de la voirie et des réseaux : travaux de voirie urbaine et rurale, d’effacement de réseaux et d’éclairage public.
• Le développement de l’espace public : avec l’embellissement des espaces verts, l’acquisition de mobilier urbain et d’aires de jeux, acquisitions immobilières, études d’urbanisme, etc.
• L’amélioration des bâtiments communaux et des équipements existants : bâtiments sportifs, scolaires, enfance et culturels.
• L’acquisition de matériel nécessaire au bon fonctionnement des services et des équipements : informatique, véhicules, mobilier et matériel scolaires, matériels petite enfance, matériel école de musique, matériel son et éclairage, etc.

Les projets majeurs qui s’échelonneront sur plusieurs exercices budgétaires à hauteur de 2,9 M€

• La famille et le scolaire : Fin des travaux de rénovation énergétique du groupe scolaire de la Métairie, réhabilitation de
• l’office et du restaurant scolaire à l’école Prévert.
• Le sport : Extension du pumptrack à destination des plus jeunes, levée d’option d’achat des vestiaires modulaires du stade Massabielle.
• La valorisation et l’optimisation du patrimoine communal et économies d’énergie : Livraison du Pôle Associatif, travaux dans le logement d’urgence conventionné, poursuite des travaux d’embellissement au marché couvert.
• Le centre-ville, l’attractivité, la sécurité : Mobilier urbain pour les espaces verts, signalétique des bâtiments, aide aux façades des
• commerces en centre-ville, renouvellement des illuminations, extension du réseau de vidéoprotection.
• L'environnement, le cadre de vie et les espaces publics : Poursuite des travaux d’aménagement de l’îlot Saint Jacques et de la Cour de la Mission, suite des études du Quartier de la Gare, travaux de protection incendie.

Les autres délibérations en bref...

2e lotissement communal : viabilisation lancée à La Pépinière
Le Conseil municipal a validé le lancement de la viabilisation des terrains à la Pépinière pour ce qui sera le 2e lotissement communal avec à terme 162 logements construits. Quels enjeux derrière cette politique de l'habitat menée par la Ville ? "permettre aux jeunes d'acheter à des prix plus accessibles qu'actuellement", rappelle Christophe Hogard, maire des Herbiers. "L'effet induit en rentrant en concurrence avec d'autres opérations immobilières est de retenir l'envolée des prix des constructions privées", poursuit-il. " On ne pourra pas proposer les prix pratiqués sur le premier lotissement mais l'objectif est d'être dans les 10 à 20 % moins cher que ce qui se pratique actuellement".
Pour l'attribution des terrains aux candidats, il y aura de nouveau un scoring, c'est-à-dire une évaluation de la candidature prenant en compte la composition du foyer, l'âge, le lieu de travail...
" les travaux de viabilisation commence début février", précise Luc Soulard, adjoint à l'urbanisme.
 

Des vitrines encore plus belles
"Révéler Les Herbiers" est un dispositif de la Ville des Herbiers pour aider les commerces dans leurs travaux de vitrines et façades, c'est-à-dire leur devanture commerciale. L’objectif de cette aide est de favoriser l’harmonie et la qualité de ces dernières dans le centre-ville et dans le quartier d’Ardelay. C'est ainsi que le 22 Bis et Act'immobilier, tous deux situés dans la rue de l'Eglise ont obtenu une aide de 70 % du montant HT de leurs travaux, plafonnée à 10 000 €.

Accompagner nos clubs sportifs
La Ville octroie de nombreuses aides financières aux clubs sportifs tout au long de l'année afin d'accompagner ces derniers pour former nos sportifs de demain mais aussi organiser des événements sur Les Herbiers ou encore se déplacer à travers toute la France.
Ainsi, ce Conseil de décembre a permis d'attribuer des subventions  pour "'aide à la formation et aux stages" (230 à 1 000€) de 7 clubs, pour "l'encadrement" (107 à 2 597€) selon le niveau des éducateurs pour 16 clubs,  pour les déplacements des clubs nationaux" (695 à 3556 €) pour deux clubs mais aussi pour des organisations "exceptionnelles" (500 à 7000 €) pour trois clubs.

Le réseau de chaleur de la Ville va s'étendre au sud
Les Ehpad, le pôle santé, le stade Massabielle, les écoles Dolto et Prévert, le presbytère mais aussi le cinéma, tous ces équipements ( 13 actuellement) sont chauffés pour 80 % de leur consommation via un réseau de chaleur bois initié par la Ville des Herbiers il y a 17 ans rue Saint-Etienne et depuis 2015 à la Tibourgère. Le Conseil a décidé de relancer un concession de service public pour la gestion de ces réseaux de chaleur et leur développement, non pas pour 10 ans mais pour 25 ans. En effet, cette fois-ci ce n'est pas la Ville qui va supporter les travaux mais le délégataire retenu. 
Un 3e réseau de chaleur sera à créer et à développer le secteur sud de la ville.
 

En 2024, plus de 238 000 spectateurs au cinéma le Grand Lux
Le rapport annuel d'activités du cinéma le Grand Lux pour l'année 2024 confirme l'attractivité de l'équipement culturel réalisé conjointement par la Ville et l'association du Grand Lux, le gestionnaire délégué. "238 849 spectateurs ont été accueillis en 2024 (+10 %), soit le 246e cinéma français en terme de fréquentation, et 4e français dans sa catégorie "5 salles et moins"", note Stéphane Raynaud, adjoint à la Culture.